Téma elektronických digitálních kukátek se záznamem představuje relativně nový jev, se kterým se Úřad pro ochranu osobních údajů prozatím potýkal jenom okrajově viz výroční zpráva ÚOOÚ za rok 2015, str. 55). Přesto se však digitální kukátka se záznamem v současné době těší vzrůstající popularitě a čím dál tím víc vlastníků i nájemců bytů láká možnost mít přehled o tom, kdo jim zvoní u dveří v době, kdy nejsou doma.
Tato zařízení jsou využívána hlavně za účelem ochrany majetku, avšak jejich nainstalování je často spjaté s problémem ochrany soukromí dalších osob žijících v daném bytovém domě, jejich hostů či dalších osob, které nemají zájem o návštěvu vlastníka dveří s digitálním kukátkem, a přesto jejich podoba může být součástí pořízeného záznamu.
Níže se pokusíme přiblížit téma digitálních kukátek se záznamem z pohledu ochrany osobních údajů, zejména pak s poukazem na možná úskalí, která používání těchto dveřních kukátek s sebou přináší
Digitální dveřní kukátka se záznamem a Úřad pro ochranu osobních údajů
Jak jsme již načrtli výše, pro Úřad pro ochranu osobních údajů (dále jen „Úřad”) představují digitální dveřní kukátka, umožňující pořízení záznamu, relativně novou problematiku, ke které se Úřad prozatím vyjadřuje spíše zdrženlivě. Na rozdíl od kamerových systémů v bytových domech, ke kterým existuje rozsáhlejší dokumentace v podobě stanovisek Úřadu (například i nejnovější stanovisko k otázce kamerových systémů v bytovém domě č. 1/2016) a různých článků, k otázce dveřních kukátek se záznamem najdeme na webových stránkách Úřadu jenom zmínku o jejich existenci a v médiích pak pouze opatrná vyjádření Úřadu k tomuto novému trendu v zabezpečování majetku.
Úřad při posouzení, zda je instalace digitálních dveřních kukátek se záznamem v souladu se zněním zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Zákon”), vychází z faktu, že tato kukátka slouží primárně k ochraně a zabezpečení majetku, což je právem každého. Jedním dechem ale dodává, že pokud takové kukátko zachycuje nepřiměřeně velkou část veřejného prostranství, či zachytí všechny osoby, které se pohybují kolem příslušného bytu s nainstalovaným digitálním kukátkem, může to být problematické.
V této souvislosti jsme se obrátili na Úřad s dotazem ohledně souladu digitálních dveřních kukátek se záznamem se Zákonem, a hlavně tedy s otázkou, zdali jde v případě těchto kukátek o zpracování osobních údajů, na které se Zákon vztahuje. Podle Úřadu se v případě digitálních dveřních kukátek se záznamem uplatní ve většině případů výjimka z působnosti Zákona, a to podle ust. § 3 odst. 3 Zákona. Příslušné ustanovení vylučuje z působnosti Zákona situaci, kdy zpracování osobních údajů provádí fyzická osoba výlučně pro osobní potřebu.
Z uvedeného je zřejmé, že Úřad se na rozdíl od provozování kamerových systémů, které je považováno za zpracování osobních údajů, a jako takové tedy podléhá pravidlům Zákona, dívá na digitální dveřní kukátka se záznamem mnohem shovívavěji.
Problém však může podle Úřadu nastat, pokud elektronické digitální kukátko zasahuje do soukromí jiných osob, zejména pak vlastníků či nájemců jiných bytů. Za situace, kdy je například digitální kukátko se záznamem nasměrováno na vstupní dveře do jiného bytu, jedná se již o zásah do práva na soukromí.
Skutečnost, že kolem vstupních dveří, ve kterých je nainstalováno digitální kukátko se záznamem, procházejí všichni obyvatelé domu, včetně příslušníků jejich domácností, jejich nájemci či návštěvy k výtahu, ještě samo o sobě podle Úřadu nepředstavuje zásah do práva na ochranu osobních údajů, a nejspíše se tedy uplatní výjimka z působnosti Zákona, popsaná výše. Na druhou stranu, nasměrování elektronického digitálního kukátka na protější dveře, tedy dveře jiného vlastníka či nájemce bytu, však může mít za následek porušení práva těchto osob na ochranu soukromí garantovanou naším právním řádem. Soukromí uživatelů protějšího bytu tak bude narušeno zejména tehdy, kdy elektronické digitální kukátko vytvoří obrazový záznam po otevření dveří tohoto protějšího bytu a nasnímá tak jeho vnitřní prostory. V souladu s ust. § 86 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění (dále jen „občanský zákoník”), nikdo nesmí zasáhnout do soukromí jiného, nemá-li k tomu zákonný důvod. Zejména pak nelze bez svolení této osoby narušit jeho soukromé prostory, sledovat jeho soukromý život či pořizovat o tom zvukový nebo obrazový záznam.
S ohledem na výše uvedené se domníváme, že pokud by se soused vlastníka vstupních dveří s digitálním kukátkem chtěl proti narušování svého soukromí bránit, v současné situaci by měl nejspíše větší úspěch při podání žaloby v civilním řízení, nežli v případě, že by se domáhal ochrany prostřednictvím Úřadu.
Kde leží pomyslná hranice při pořizování záznamů
Vyjádření Úřadu v médiích o tom, že širší zabírání veřejného prostoru při tvorbě záznamu prostřednictvím digitálního kukátka může být problematické, se liší od odpovědi, kterou jsme od Úřadu obdrželi my, a sice že se v případě těchto kukátek uplatní výjimka z působnosti Zákona. Důvodem pro tento nesoulad bude nejspíše možnost rozdílného technického umístění příslušných kukátek, vždy tedy bude nutné při jejich instalaci posuzovat situaci individuálně.
V případě, že bude digitální kukátko se záznamem zachycovat pouze prostor před dveřmi bytu tehdy, kdy u těchto dveří někdo zazvoní, s největší pravděpodobností takové použití větší potíž činit nebude, a to ani v případě, pokud by se v daný moment dostala do záznamu i jiná kolem procházející osoba. Jinak by se ale posuzovala situace, kdy v důsledku umístění kukátka se záznamem bude pořizován záznam soukromých prostor a obydlí jiných obyvatel domu, zejména tomu pak bude v případě, kdy digitální kukátko se záznamem bude nainstalováno na dveřích bytu, které jsou umístěny přímo naproti dveřím do bytu sousedů.
Závěrem
Problematika digitálních dveřních kukátek se záznamem je prozatím oblastí, kde je i podle závěrů Úřadu spíše upřednostňováno právo na ochranu majetku před právem na ochranu osobních údajů. Nejspíše je tomu tak proto, že na rozdíl od kamerových systémů, které vytvářejí záznam po celou dobu jejich provozu, digitální dveřní kukátka vytvářejí záznam pouze v krátké době po zazvonění na zvonek u příslušného bytu. Domníváme se však, že otázka tvorby záznamu digitálními kukátky si zaslouží větší pozornost z pohledu ochrany osobních údajů, a to zejména s ohledem na další rozvoj funkcí těchto zařízení. Pokud by se zvětšoval rozsah pořizování záznamu a prodlužovala se doba, po kterou by kukátko záznam vytvářelo, stanovení dalších pravidel pro jejich používání by podle nás bylo nezbytné, a to z důvodu, aby právo na ochranu osobních údajů neustoupilo před právem na ochranu majetku více, než by bylo za všech okolností přiměřené.
Zdroj: Verlag Dashöfer
